कुनकुन विकास के प्रचलित अवधारणा में अनिवार्य क्षति का एक फलसफा , पीयूसीएल की फेक्ट फयिन्डिंग रिपोर्ट

कुनकुन विकास के प्रचलित अवधारणा में अनिवार्य क्षति का एक फलसफा , पीयूसीएल की फेक्ट फयिन्डिंग रिपोर्ट

dqudqu  fodkl ds izpfyr
vo/kkj.kk esa vfuok;Z {kfr dk ,d QylQk
ih0;w0lh0,y0
rF;kUos”k.k fjiksVZ
 25-04-2017
lanHkZ%&
Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 244 ds [kaM 1 esa
Ákfof/kr vuqlwfpr {ks= esa vofLFkr vkfnoklh ckgqY; xkao dqudquh esa –ewy
vkfnokfl;ksa dh yxHkx 300 ,dM+ tehu gM+ius ds ekeys esa fifM+r vkfnoklh ,oa
NRrhlx<+ mPp U;k;ky; esa eq[; ;kfpdkdrkZ t;yky jkfB;k ds lansgkLin ekSr dh
[kcj ls voxr gksdj ih0;w0lh0,y0 dk ,d Lora= tkWp ny dqudquh igwWpk vkSj
xzkeh.kksa ls #c# gksdj ekeys dh iM+rky dhA     
HkkSxksfyd vkSj lektkfFkZd
ifjn`’;
% &
     jk;x<+
ds [kjfl;k rglhy varxZr jktLo xkao dqudquh dh dqy vkcknh 2000 ds vkl&ikl gS
vkSj ;gka dk eq[; is’kk d`f”k vkSj ouksit laxzg.k gSA ;gka dqy
Hkw&Lokfe;ksa dh la[;k 526 gS] ftlesa vuqlwfpr tkfr 101] vuqlwfpr tutkfr
278 vkSj lkekU; tkfr oxZ ls 147 [kkrk /kkjd gSaA blds vfrfjDr xkao esa
Hkwfefguksa dh ,d cM+h vkcknh nsgkM+h etnqj ds #i esa fuokl djrh gSA
nf{k.k iwoZ e/; jsy ekxZ ls lV dj fLFkr dqudquh  esa jsYos lkbfMax Vªsd vkSj esllZ osnkUrk
okljh ,.M ykftfLVd lkY;qlu izk0fy0 dk fuekZ.k izxfr ij gSA dqudquh ls yxHkx
15&20 fd0eh0 ds nk;js esa gh Nky] ykr vkSj cjkSn dh dksy [knkusa] okljh
vkSj vusdksa rki fctyh ?kj ifj;kstuk,sa lapkfyr gSA ;gka lehi gh Hkqinsoiqj
uked LVs’ku ls jk;x<+ ekaM dksy ifj{ks= esa dks;ys dh <qykbZ ds fy;s
Hkqinsoiqj & /kjet;x<+] reukj jsy ekxksZ dk lkoZfud ,oa futh Hkkxhnkjh
ih0ih0ih ekMy ds rgr tky fcNk;k tk jgk gSA <ksyigM+h Mksaxjh esa clk ;g {ks=
ikfjfLFkfr dh ra= vkSj tSofof/krk ds lkFk fla/kuiqj dh ,Sfrgkfld&
iqjkrkfRod xqQkvksa rFkk ‘kSy fp=ksa ls vkPNkfnr gS
Hkw&vtZu ,oa csukeh
[kjhn Qjks[r% &
vuqfoHkkxh; vf/kdkjh ¼jktLo½ [kjfl;k ds izdj.k Øekad
6@v&82@12&13 ds vuqlkj egkizca/kd m|ksx foHkkx jk;x<+ ds uke ls xzke
dqudquh rg- [kjfl;k esa dqy [kkrsnkj 47 dk dqy [kljk ua- 144] dqy jdck 29-749
gs- Hkw&vtZu fd;k x;k gSA
Hkw&vtZu ,oa vokMZ i=d esa larjke jkfB;k firk
lqcju jkfB;k tkfr daoj fuoklh ekSgkikyh ikVZuj efu”k cjlkfu;k ¼LFkkuh;
yksx bl mitkfr ‘kh”kZd dks laHkor;k culaS;k vkSj caly Hkh iqdkjrs gSa½
fuoklh ‘kqHke fogkj eqaxsyh jksM fcykliqj ds uke ij vokMZ rS;kj dj vfu;ferrk dh
xbZ gSA
Jhdkar lksekokj firk ch0lh0lksekokj tkfr p=h fuoklh
txriqj jk;x<+ dk dqy [kljk ua- 7 ] jdck 1-872 gs- Hkw&vtZu fd;k x;k gS]
tcfd mlds Lo;a ds uke ls nks vkfnoklh O;fä;ksa dh Hkwfe dqy [kljk ua- &03]
jdck&0-274] gsDVs- Ø; fd;k tkuk n’kkZ;k tk jgk gS tks lansgtud gS A
dqudquh esa vkfnoklh;ksa dh tehu dfFkr QeZ
lIrf”kZ bUÝk LVSV ds ikVZuj larks”k dqekj xkSre firk jkew flag xkSre
tkfr HkSuk fuoklh /kujkl rg- dksVk ftyk fcykliqj ds uke ls Ø; fd;k x;k foØ; jkf’k
ds Hkqxrku ds vykok Hkwfe;ksa ij dCtk rFkk
&3&
leryhdj.k dk dk;Z efu”k culSa;k fuoklh [kjfl;k
ds }kjk fd;k x;k gS ,slh fLFkfr esa dfFkr QeZ lIrf”kZ bUÝk LVSV rFkk
nf’kZr ikVZuj larks”k xkSre csukeh Øsrk izrhr gksrk gSA
egkizca/kd m|ksx foHkkx jk;x<+ ds }kjk
Hkw&vtZu ls izkIr dqy Hkwfe jdck 29-749 gs- dks esllZ osnkark okljh ,.M
ykftfLVd lkY;qlu izk0fy0 dks fyt ij fn;k x;k gSA
xzkeh.kksa ds dFku %&
¼1½  vkuanjke jkfB;k firk Lo- Jh t;yky jkfB;k tkfr daoj fuoklh
dqudquh
us tkWp fVe dks crk;k fd
^^ eSa e`rd t;yky jkfB;k dk iq= gwW rFkk orZeku esa ‘kkldh; fpfdRlk foHkkx Nky
esa Mªslj ds in ij dk;Zjr~ gwW firk th ds uke 6&7 ,dM+ tehu FkkA 3 ,dM+ 50
fMlfey tehu jsYos Vªsd esa pyk x;k ckn esa ckdh tehu dks efu”k caly us
[kjhnk gSA tehu ds ,ot esa gekjs ifjokj okyksa dks fdlh rjg ds uxn Hkqxrku dh
tkudkjh gesa ugh gSA
     esjs firk fcekj ugh Fks cfYd iwjh rjg ls
LoLF; Fks ?kVuk jkf= fnukad 17-03-2017 ds iwoZ la/;k dks diM+k cuokus [kjfl;k
x;s FksA eSa ?kVuk dh jkr dks M~;qVh ij Fkk] yxHkx 3%30 cts Qksu ls lqpuk feyus
ij ?kj vk;k] ifjokj ds yksxksa us crk;k fd mYVh tSlk djus dh dksf’k’k fd;s]
ilhuk vk;k vkSj fcLrj ij ysV x;sA 
izkr%dky 5 yxHkx ge yksx MkW0 foØe jkfB;k ds futh Dyhfud [kjfl;k esa
igwWp pqds Fks mUgksus bZykt esa vleFkZrk trkbZ rks ljdkjh vLirky esa ys x;s
vkSj ogka mifLFkr MkW0 vxzoky us ns[kk vkSj e`r ?kksf”kr dj fn;kA rc ge
iksLVekVZe ds ckjs esa tkx#d ugh Fks] tc ge ?kj vk;s vkSj 10 cts ds vkl&ikl
tc mudk psgjk ns[kk rks eaqg ls >kx fudy jgk Fkk fQj ‘ke’kku ys tkrs rd ‘ko
iqjh rjg Qqy pqdk Fkk geus mudk nkg laLdkj dj fn;kA
rHkh vpkud iqfyl okys vk;s vkSj iqNs fd vki yksxksa
dks dksbZ izkcye rks ugh gS rks geus dgk ughA vkSj os yksx okil pys x;sA iqu%
yxHkx vk/ks ?kaVs ds i’pkr~ iqfyl okys i=dkjksa ds lkFk nqckjk vk;s vkSj c;ku
nsus ds fy;s cksysA eSa firk th ds vpkud ekSr ds dkj.k iqjh rjg ls VqV pqdk Fkk
vkSj eq>s dqN lq> ugh jgk FkkA eSus iqfyl dks c;ku ns fn;kA esjs nksuksa
ekrkvksa dk jks jks dj cgqr cqjk gky Fkk ,slh fLFkfr esa Hkh iqfyl okyksa }kjk
ck/; djus ij mUgksus fcuk dgs lqus nLr[kr ns fn;kA^^
vkuan jkfB;k vius firk
ds e`R;q ij lansg trkrs gq, crkrs gSa fd ‘kk;n~ os tgj [kqjkuh ds f’kdkj gks
x;sA firk Jh t;yky jkfB;k }kjk vkfnoklh;ksa ds lkFk /kks[kk/kM+h vkSj tehu
okilh ds fy;s ih0,e0vks0 vkfQl] v0t0tk0 vk;ksx] ,l0Mh0,e0 U;k;ky; vkSj gkbZ
dksVZ esa dsl djus ds ckn ls ?kVuk ds dqN ekg iwoZ ls dqN ijs’kku jgrs FksA
tkWp fVe ds }kjk N0x0 mPp U;k;ky; esa yafcr ;kfpdk ds fjIysl laca/kh tkudkjh
nsus ij dgk fd tku dks [krjk gS] fcykliqj oxSjg tkus esa Hkh Mj yx jgk gS
eq>s ;kn gS ,d ckj euh”k caly }kjk firkth dks  ns[k ysus dk /kedh fn;k x;k FkkA
2-    ek;kjke
jkfB;k fuoklh dqudquh

us crk;k fd og N-x- mPp U;k;ky; esa yafcr WPCR/306/2016
fnukad& 03@10@2016 esa lg ;kfpdkdrkZ gS A lanhi
xks;y vkSj v’kksd rksrk nksuks ds chp lk<q dk ukrsnkjh gSA mlds lkFk 6 ,dM+
12 fMlfey Hkwfe dk lkSnk v’kksd vxzoky fuoklh [kjfl;k }kjk 13 yk[k #i;s izfr
,dM+ ds fglkc ls fd;k x;k FkkA tehu dks rkykc cuk fn;k x;k gSA lanhi xks;y ds
ekQZr larks”k dqekj xkSre rFkk larjke daoj ds uke ls iath;u djk;k x;k  ftldk 41 yk[k 46 gtkj #i;s dk psd ckÅUl gks
x;k Fkk tks fd U;k;ky; esa le>kSrk i’pkr~ jkf’k dk Hkqxrku gks ldkA mls xkao
ds jgus okys yksds’oj ds ek/;e ls psd fn;k x;k Fkk] ;gka ;g crkuk ykfteh gksxk
fd LFkkuh; fuoklh yksds’oj xjhch js[kk ls uhps thou ;kiu djrk gSA
3-     larjke
jkfB;k firk lqcju jkfB;k fuoklh ekSgkikyh
us ckrphr ds nkSjku
tkWp fVe dks crk;k fd og 25&30 ,dM+ tehu [kjhnus ds fy;s vkfFkZd #i ls l{ke
ugh gS] efu”k culSa;k uke ds O;fDr us mlds uke ,oa tkfr oxZ dk mi;ksx dj tehu
[kjhnk gSA mls Hkw&vtZu dh jkf’k 2-96 djksM+ #i;s psd ds ek/;e ls ,l0Mh0,e0
dk;kZy; [kjfl;k ls izkIr gqvk Fkk ftls QkSju ogha ls euh”k culSa;k us ys
fy;k vkSj og Lo;a bl laca/k esa dHkh Hkh fdlh cSad esa ugh x;kA
4-     xkao ds
jksfgr dqekj jkfB;k

us crk;k fd mls jkr ds 10 cts rglhy dk;kZy; [kjfl;k
esa ys x;s Fks] mldk dqy 01 ,dM+ 67fMlfey tehu dks Áfr ,dM+ 10yk[k :i;s ds Hkko
ls ckr gqvk Fkk] ysfdu ml svc rd ek= 01 yk[k :i;s uxn fn;k x;k gS A xkao esa
dqN yksx viuk tehu cspuk ugha pkgrs Fks ysfdu nyky yksx vkdj cksys fd vHkh iSls
ys yks ckn esa dEiuh tcjnLrh tehu ys ysxk vkSj rc iSlk Hkh ugha feysxk A vHkh
xkao esa fdlh Hkh O;fä ds ikl tehu dk fcØh udy ugha gS A
ftyk dysDVjsV jk;x<+
}kjk lafLFkr tkWp fjiksVZ ds vk/kkj ij% &
¼vkns’k Ø-@5617@f’kdk;r jk;x<04@07@2015 ,oa
Ø-7092@f’kdk;r fnukad&17@07@2015½
5-     xksfoUnjke
daoj
ds ifjokj ds la;qDr [kkrs dh 4 ,dM+ Hkwfe dks lanhi
xks;y fuoklh jk;x<+ }kjk 10 yk[k #i;s izfr ,dM+ dh nj ls lkSnk fd;k x;k Fkk]
tc mlus lkSnk dh xbZ jde dh ekax dh rks mls enuiqj ¼cksrYnk½ Fkkus esa fu#) djk
fn;k x;k vkSj og dqudquh ds jgus okys ‘;keyky ds tekur ij fjgk gqvkA
6-     clar
jkfB;k
ds }kjk euh”k caly ds ikl 01 ,dM+ tehu dk lkSnk
fd;k x;k ysfdu /kks[ks ls mldh <kbZ ,dM+ tehu dks jftLVªh djk fy;k x;k] blh
rjg ls mlds nqljs [kkrs ls 12 ,dM+ tehu jftLVªh djk fy;k x;k ftlds ,ot~ esa ,d
u;k eksVj lk;dy fn;k x;kA tc vokWMZ ls izkIr jde mlus ugh ykSVk;k rc efu”k
caly us [kjfl;k Fkkus esa lkaB&xkaB dj mlds f[kykQ pksjh dk >qBk fjiksVZ
ntZ djok fn;kA og cM+h eqf’dy ls tekur ij vkSj fn;k gqvk eksVj lk;dy Fkkus gh
NksM+dj ?kj ykSVk A
rF;ijd
fo’ys”k.k%&
¼1½    lkekU;
rkSj ij fdlh LokLF; dsUnz esa LokLF; tkWp ds nkSjku tc dksbZ ejht e`r ik;k tkrk
gS rks ,sls ekeyksa ij iksLV ekVZe djk;k tkrk gS vkSj bldh lwpuk vLirky izca/ku
}kjk iqfyl dks nh tkrh gSA ysfdu bl ekeys esa u rks iqfyl dks dksbZ lwpuk nh
xbZ vkSj u gh fifM+r ifjtuksa dks iksLVZ ekVZe ds fy;s dksbZ ijke’kZ fn;k x;k
gSA
¼2½    O;kid
rkSj ij vkfnoklh;ksa dh Hkwfe xSj vkfnoklh vkSj xkao ds ckgj ds O;fDr;ksa ds
uke ls varfjr gqbZ gSA ljdkjh nLrkostksa ds vuqlkj mi&iath;d [kjfl;k ds
}kjk iath;u ds nkSjku vkfnoklh foØsrk ds ekeys esa vuqlwfpr tutkfr laca/kh
izek.k i=ksa dh vfuok;Zrk dh tkucq> dj vuns[kh dh xbZ gSA rglhynkj [kjfl;k
ds }kjk vfHkys[k lq/kkj ds nkSjku dfFkr Øsrkvksa ds LFkkuh;rk laca/kh
izek.k&i=ksa dh iM+rky fd;s fcuk ukekarj.k vkSj fdlku fdrkc tkjh fd;k x;k
gS tks xaHkhj vfu;ferrk gSA
¼3½    dqudquh
ekeys ds eq[; vkjksih ijkaijkxr~ lkekftd <kaps ds /ku fiiklq O;olk;h gS tks
vkt Hkh jkT; lÙkk esa ÁR;{k :i ls n[ky j[krs gSa A budk ea=ky;hu vkSj iz’kklfud
iSB ds dkj.k LFkkuh; iz’kklu vkSj iqfyl ls lkaB&xkaB dj ncaxrk iwoZd
vkfnoklh;ksa dks muds Hkwqfe;ksa ls foLFkkfir djrs gq, dfFkr fodk’k
ifj;kstukvksa ds O;oLFkkiu] iquZokl vkSj eqokvtk furh ds fgr ls oafpr j[kus dk
lkftl jpk x;k gSA
¼4½    vkfnoklh
{ks=ksa esa vkS|ksfxd ifj;kstukvksa ds fy, tehuksa ds [kjhn fcØh ds nkSjku  bl vof/k esa cSad esa [kksys x;s leLr
[kkrksa] layXu vko’;d nLrkost vkSj igpkudrkZ] tek ,oa fudklh jkf’k] dEiuh esa
dfFkr Hkkxhnkj vkSj okLrfod ykHkkfUorksa ds laca/k esa xaHkhj /kka/kyh
Li”V Árhr gksrk gS A
¼5½    bl ekeys
esa vuqlwfpr tkfr tutkfr vR;kpkj fuokj.k vf/kfu;e 1989 ;Fkk la’kksf/kr 2016 dh
/kkjk ¼3½ ¼i½ ¼iv½] ¼3½ ¼i½
¼v½] ¼3½ ¼i½
¼ix½ ,oa ¼3½ ¼i½ ¼,Q½] ¼3½ ¼i½
¼th½] ¼3½ ¼i½
¼,Dl½] ¼3½ ¼i½
¼tsM½ dk ?kksj mYya?ku gqvk gS A
tkWp
Vhe dh
सिफारिश : &
¼1½    ;g fd
Hkw&jktLo lafgrk dh /kkjk 170 [k ds rgr /kks[kk&/kM+h ls xSj
vkfnoklh;ksa dks varfjr Hkwfe ds okilh dk izko/kku gSA bl laca/k esa
vuqfoHkkxh; vf/kdkjh dks ftEesnkjh 
IkwoZd  okLrfod  vkSj 
ewy vkfnoklh;ksa dks mudh tehusa okil dCts esa ykSVk  nsuk pkfg,A
¼2½    dqudquh
vkfnoklh tehu gM+ius ds ekeys ds vU; ;kfpdkdrkZ e;kjke jkfB;k lfgr e`rd t;yky
jkfB;k ds ifjtuksa dks lqj{kk eqgS;k djk;k tkos] e`rd eq[; ;kfpdkdrkZ ds ekSr
dh ,d mPp Lrjh; tkap lafLFkr djrs gq, vkfJr ifjokj dks ,d djksM+ dher dh
{kfriwfrZ LohÑr fd;k tkosA
¼3½    ;g fd
ftyk dysDVj ,oa n.Mkf/kdkjh jk;x<+ ¼N-x-½ ds tkWp izfrosnu ds vuqlkj [kjfl;k
Fkkuk vkSj enuiqj ¼cksrYnk½ Fkkuk ds }kjk fifM+r f’kdk;r ,oa ;kfpdkdrkZ
vkfnoklh;ksa dks >wBs izdj.k ds ek/;e ls izrkfM+r ,oa Hk;knksgu fd;k tkuk
izrhr gksrk gS ,slh fLFkfr esa vkjksfi;ksa ds lkFk gh nks”kh iz’kklfud
vkSj iqfyl ds vf/kdkjh&deZpkjh;ksa ds f[kykQ vijk/k iathc) gksA
¼4½    vkfnoklh
{ks=ksa esa vkS|ksfxd ifj;kstukvksa ds fy, tehuksa ds [kjhn fcØh esa cSad Lrj
ij gqbZ /kka/kyh esa Álklfud] dkiksZjsV] Hkw ekfQ;k rFkk cSad vf/kdkfj;ksa dh
lansgkLin Hkwfedk dh xaHkhj tkap gksuh pkfg,A
¼5½    bl
iwjs {ks= esa vuqlwfpr tkfr tutkfr;ksa dks vR;kpkjksa ls laj{k.k ds dkuwuksa ds
rgr nksf”k;ksa ds fxj¶rkjh ds lkFk vuqlwfpr tkfr tutkfr vR;kpkj fuokj.k
fu;ekoyh dh /kkjk ¼3½ ¼i½
¼i½ ds rgr lko/kkuh ,oa fujks/kd mik; rRdky lqfuf’pr
djsa A
पीयूसीएल की जाँच समिति में निम्न सदस्य शामिल थे:
नन्द कश्यप , 
डिग्री प्रसाद चोहान,  शालिनी गेरा,
फ्रेनी मानेकशा और डा. लाखान         

सिंह 

cgbasketwp

Related Posts

Leave a Reply

Create Account



Log In Your Account